企业渐成节能减排主体
2013-08-30 18:17:19   来源：   评论：0 点击：

　　日前，中国企业联合会、中国企业家协会与中国企业管理科学基金联合发布了《2012年中国企业节能减排状况报告》。

　　《2012年中国企业节能减排状况报告》显示，从企业层面看，我国企业把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展、建设生态文明的重要抓手，采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推广先进技术产品等一系列政策措施，积极开展节能减排，节能减排取得显著成效，可持续发展能力进一步增强。

　　报告执笔人——国务院国资委研究中心研究员胡迟告诉记者，2012年，全国GDP能耗下降3.6%，完成年初的预定目标，不过，要全面完成 “十二五”规划的节能减排目标，企业还需要在未来三年中继续努力，力争在本行业节能减排的关键技术上取得突破，进一步提升管理水平，更加有效地运用有助于节能减排的新工具、新手段。

　　重点行业节能减排获进展

　　据胡迟介绍，当前我国工业占国内生产总值的40%左右，制造业占全球比重提升到19.8%，规模位居世界第一，220余种工业产品产量都位居世界前列，我国已经成为名副其实的全球制造业大国和世界工厂。与此同时，我国能源利用效率相对较低，虽然单位GDP能耗已经由1990年的0.7稳步下降到2010年的0.26，但仍然是高收入国家的1.76倍、中等收入国家的1.21倍、世界平均水平的1.46倍。其中，工业能耗占全国的比重超过 70%，如何摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放式发展模式是我国“十二五”期间节能减排工作的重中之重。

　　2012年，电力、钢铁、水泥、煤炭等重点行业积极探索，节能减排取得新的成效。

　　据中电联统计，2011年全国6000千瓦及以上的火电机组平均供电标准煤耗同比下降4克/千瓦时，2012年再下降3克/千瓦时，达到 326克/千瓦时，已接近“十二五”电力节能减排规划目标(规划目标值为323克/千瓦时)。与此同时，我国电力行业的火电机组平均供电煤耗、线损率、厂用电率等指标都已达到或接近世界先进水平。

　　2012年，我国煤炭行业节能降耗也取得新突破。列入“万家节能重点监控的煤炭企业”原煤生产电耗28.4kwh/t，煤炭生产综合能耗 17.1 kgce/t，分别下降了2.7%和2.3%。其中大型企业原煤生产电耗22.5kwh/t，煤炭生产综合能耗13.1kgce/t，分别下降了2.7 %和3%左右。

　　企业开展节能减排呈现新特点

　　《2012年中国企业节能减排状况报告》在对国内企业实地调研的基础上提出，从2012年看，与“十一五”时期相比，“十二五”时期的企业节能减排既保持了工作的连续性，更呈现出新时期的不同特点。胡迟告诉记者，报告归纳出“十二五”时期以来企业开展节能减排的四大特点：

　　首先是企业的主体地位得到加强。随着企业对节能减排问题认识的加深与市场机制作用的显现，政府开始从“十一五”时期的强势地位逐渐淡出，由此，企业节能减排的主体地位越来越得到加强。企业调查显示，90%以上的企业认可以企业为主、政策为辅开展节能减排的模式。这已经成了企业“十二五”时期开展节能减排的共识。与此同时，市场化手段在企业节能减排中发挥了更加重要的作用。

　　其次，管理成为节能减排的重要抓手。调查显示，90%以上的企业“十二五”以来未有节能减排领域技术的重大发明，或引进过重要的节能减排技术与设备，而相比之下，近90%的企业“十二五”以来更加重视依靠管理制度、各种管理手段、工具来提高能源利用效率、开展节能减排。

　　第三，中小企业成为节能减排的新亮点。调查显示，“十二五”以来，广大中小企业正在成为进一步推进节能减排的主力军。从2012年的情况看，许多中小企业逐步克服了规模小、资金底子薄、抗风险能力差的弱点，节能减排工作取得了很大的进展。许多中小企业进入产业集群，向开发区和标准厂房集中，这种集聚发展、集约式发展，提高了工业用地投资强度和产出率以及能源的利用效率，从而提升了中小企业节能减排的水平。

　　第四、更多运用新理念新工具新手段。与“十一五”期间相比，“十二五”时期，国内企业能够更好地把循环经济、清洁生产等先进的理念与模式融入到公司发展战略、管理体系和日常经营活动之中，用于开展节能减排，提高了资源利用水平，取得了积极的成效。

　　合同能源管理被广泛应用

　　《2012年中国企业节能减排状况报告》显示，70%以上的企业应用了合同能源管理机制开展节能减排。被调查的企业认为，基于市场的合同能源管理机制适合中国国情。

　　该报告建议，企业应当制定完善合同能源管理规章制度，鼓励建立和完善的以合同能源管理为主要形式的市场化机制，把推行合同能源管理作为加快节能减排的重要途径，并作为建立和完善节能长效机制的重要内容。